政 府 工 作 報(bào) 告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年1月12日在銅陵市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人民政府市長(zhǎng) 孔濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨安徽考察，為安徽發(fā)展指路領(lǐng)航，為我們奮進(jìn)新征程注入強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以開(kāi)展重大項(xiàng)目突破年和營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)為牽引，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份穩(wěn)中快進(jìn)、進(jìn)中有成的實(shí)干答卷。

這一年，讓我們倍增信心的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺進(jìn)第一方陣。前三季度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，居全省首位，位列長(zhǎng)三角41市第4位，創(chuàng)近年來(lái)最好位次。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，有望居全省前2位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，居全省第3位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，居全省第6位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居全省第8位；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)23%，居全省首位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7.5%，均居全省前列。郊區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)六個(gè)季度穩(wěn)居全省市轄區(qū)前10。

這一年，讓我們倍受鼓舞的是，產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)整體躍升?？萍紕?chuàng)新連續(xù)兩個(gè)季度位列全省前2。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)25%、60%，均居全省首位。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，居全省前3位。銅陵有色連續(xù)6年上榜世界500強(qiáng)。銅化集團(tuán)攜手化工龍頭企業(yè)萬(wàn)華化學(xué)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)、電池材料行業(yè)深度布局，蟬聯(lián)中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)。資本市場(chǎng)建設(shè)逆勢(shì)上揚(yáng)，銅冠礦建成為省屬國(guó)企登陸北交所第一股，小菜園開(kāi)創(chuàng)我省餐飲企業(yè)港股上市先河，我市實(shí)現(xiàn)境內(nèi)和香港上市板塊全覆蓋。

這一年，讓我們倍加振奮的是，項(xiàng)目攻堅(jiān)取得累累戰(zhàn)果。參加省開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、投資完成率分別達(dá)100%、97.8%、91%，居全省第1、第4、第4位?？偼顿Y69.5億元的省支撐性火電項(xiàng)目國(guó)能銅陵電廠二期工程啟動(dòng)建設(shè)，總投資87.8億元的G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋全線貫通，總投資10億元的國(guó)家重大水利工程長(zhǎng)江銅陵河段綜合治理全線開(kāi)工。總投資103億元的有色綠色智能銅基新材料項(xiàng)目即將投產(chǎn)，銅冶煉產(chǎn)能登頂世界第一指日可待?？偼顿Y100億元的中國(guó)有色鋰電正極材料前驅(qū)體項(xiàng)目一期竣工試生產(chǎn)，總投資52億元的國(guó)軒高科鋰電池綜合利用項(xiàng)目落地建設(shè)，填補(bǔ)了新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈重要一環(huán)。

這一年，讓我們倍感欣喜的是，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)斬獲亮眼佳績(jī)。14項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，再創(chuàng)歷史新高。我市入列國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)名單，成為全國(guó)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。“無(wú)廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選聯(lián)合國(guó)巴塞爾公約亞太中心典型案例，并被中央改革辦刊發(fā)。土地延包試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)推介，“畝均論英雄”改革入選全國(guó)標(biāo)桿案例，公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)優(yōu)秀案例。中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解處置取得突破性進(jìn)展，不良資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化批量轉(zhuǎn)讓全省首單，銅源村鎮(zhèn)銀行從監(jiān)管評(píng)級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出列。舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（中國(guó)）工作交流會(huì)、中國(guó)銅加工產(chǎn)業(yè)年度大會(huì)暨中國(guó)（銅陵）銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、長(zhǎng)三角一體化古鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)等一系列重大活動(dòng)，城市美譽(yù)度、影響力顯著提升。

一年來(lái)，主要做了以下工作。

（一）拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)提速向好。深入開(kāi)展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題事項(xiàng)超300個(gè)，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，世界首條萬(wàn)噸級(jí)呋喃二甲酸生產(chǎn)線、得壹鋰離子動(dòng)力電池二期、博芯微半導(dǎo)體氣體分布盤(pán)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，景昌寬厚板一期、旭創(chuàng)高端光模塊產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極順應(yīng)招商引資新形勢(shì)，舉辦德企銅陵行、百家上市公司銅陵行等活動(dòng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目451個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目6個(gè)，開(kāi)工率、納統(tǒng)率分別達(dá)70.5%、72%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30.5%，居全省前3位。搶抓中央一攬子存量和增量政策機(jī)遇，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、增發(fā)國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債和再融資債券131.3億元，為19個(gè)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目發(fā)放貸款26.2億元，到位轉(zhuǎn)移支付資金80.9億元。

開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi) 樂(lè)購(gòu)銅陵”系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券3300萬(wàn)元，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車、家電家裝銷量分別增長(zhǎng)20%、70%，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)36%。新增皖美消費(fèi)百佳新場(chǎng)景4個(gè)、省級(jí)特色商業(yè)街2個(gè)，義安區(qū)成為全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，蟹之都入選全國(guó)縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)。旅游消費(fèi)持續(xù)攀升，犁橋水鎮(zhèn)躋身國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，永泉旅游度假區(qū)營(yíng)收突破億元大關(guān)，創(chuàng)成皖美金牌民宿5家，新增省級(jí)研學(xué)旅游示范基地6家，全省“歡歡喜喜過(guò)大年”主場(chǎng)活動(dòng)精彩啟幕，五松休閑文旅集聚區(qū)入選省商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，全市接待國(guó)內(nèi)游客、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)6.9%、12.9%。

堅(jiān)持助企紓困與培優(yōu)扶強(qiáng)并重，扎實(shí)開(kāi)展“親清有約 ‘銅’心助企”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)企服務(wù)全覆蓋，落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等政策，擴(kuò)面提效“免申即享”，兌現(xiàn)各類涉企政策資金超19億元，減稅降費(fèi)退稅超30億元，降低企業(yè)成本64.4億元。加強(qiáng)金融供需對(duì)接，創(chuàng)新推出“工業(yè)成長(zhǎng)貸”“公積金信用貸”等產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超28億元，續(xù)貸過(guò)橋資金扶持企業(yè)195戶，爭(zhēng)取工業(yè)領(lǐng)域技改再貸款金額全省第1，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠型小微企業(yè)貸款、綠色貸款分別增長(zhǎng)38%、35%、31%。新增上市企業(yè)數(shù)居全省第2位，上市公司總數(shù)達(dá)13家，全市到位直接融資超120億元。兢強(qiáng)科技IPO獲北交所受理?；鹨?guī)模達(dá)336億元，累計(jì)投資項(xiàng)目207個(gè)、金額140億元。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)15.6萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.2%。

（二）強(qiáng)創(chuàng)新、興實(shí)體，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效。壯大創(chuàng)新矩陣，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)165家，新入庫(kù)科技型中小企業(yè)1118家、增長(zhǎng)45.6%。成立石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立銅領(lǐng)未來(lái)科創(chuàng)中心（北京飛地），組建新能源高性能薄膜電容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)、博士后工作站4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%，市校共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、省級(jí)科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。爭(zhēng)取省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)、居全省第3位，皖江中心獲省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀等次。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量11.5件，居全省第4位。優(yōu)化出臺(tái)“人才強(qiáng)市10條”，持續(xù)開(kāi)展“智匯銅都”人才周活動(dòng)，招引高校畢業(yè)生2.65萬(wàn)人，新培養(yǎng)技能人才1.6萬(wàn)人，本地院校畢業(yè)生留銅率達(dá)31.8%。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收增長(zhǎng)超15%，新能源汽車零部件產(chǎn)值跨上百億臺(tái)階，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超80%、居全省首位。全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)58家，新增國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新企業(yè)34家，5家企業(yè)榮登安徽百?gòu)?qiáng)榜、居全省第4位。樅陽(yáng)縣入列國(guó)家發(fā)改委特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣名單，銅官區(qū)、義安區(qū)分別獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)、增速10快區(qū)。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，金冠銅業(yè)入選國(guó)家5G工廠名錄，新增省數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)2個(gè)，企業(yè)上云上平臺(tái)超400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)52.8%。促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚（示范）區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)超40%。港口物流、靈通物流成為省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái)。精達(dá)股份獲評(píng)省“兩業(yè)融合”標(biāo)桿單位，長(zhǎng)江工業(yè)大數(shù)據(jù)等4家企業(yè)入選省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商名單。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積達(dá)88.6%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。白姜種植面積、產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，全省最大的工業(yè)化食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。創(chuàng)建皖美農(nóng)品14個(gè)，新增安徽老字號(hào)2個(gè)。大通鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，普農(nóng)集團(tuán)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，小菜園供應(yīng)鏈公司上榜中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

（三）抓改革、促開(kāi)放，內(nèi)生動(dòng)能提效釋放。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)任務(wù)完成率超80%，市屬國(guó)企管理層級(jí)、法人層級(jí)實(shí)現(xiàn)“雙壓減”。清理盤(pán)活閑置資產(chǎn)超4萬(wàn)平方米，確權(quán)辦證實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值近4億元，完成雞冠山礦業(yè)公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)，在全省率先開(kāi)展國(guó)有屋頂光伏資源統(tǒng)一歸集、市場(chǎng)化運(yùn)作。國(guó)家銅鉛鋅質(zhì)檢中心轉(zhuǎn)企改制順利推進(jìn)。深化零基預(yù)算改革，節(jié)約政府資金超2億元，優(yōu)化整合涉事財(cái)政資金超25億元。銅官區(qū)、義安區(qū)成為全省畝均效益領(lǐng)跑者，郊區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)，獅子山高新區(qū)“工業(yè)上樓”試點(diǎn)入選省典型案例，開(kāi)發(fā)區(qū)新增產(chǎn)業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，成立全省首家市級(jí)營(yíng)商環(huán)境局，建成全省首個(gè)“一照通用”系統(tǒng)，上線“高效辦成一件事”事項(xiàng)25個(gè)，獲得電力、跨境貿(mào)易等指標(biāo)保持全省前列。政府采購(gòu)項(xiàng)目中小企業(yè)中標(biāo)率達(dá)85%，工程建設(shè)類項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率達(dá)84%。“三變”改革村（居）占比達(dá)99.5%，經(jīng)營(yíng)收益50萬(wàn)元以上村占比達(dá)45%。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上更高水平，新簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目124個(gè)、增長(zhǎng)19.2%。開(kāi)通銅陵—上海集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線，銅陵港集裝箱吞吐量、外貿(mào)進(jìn)出口吞吐量分別增長(zhǎng)25.6%、25.4%，連續(xù)兩年進(jìn)入內(nèi)河億噸大港行列，皖中南B型保稅物流中心一線進(jìn)出口貨值增長(zhǎng)2.6倍、居全省首位，進(jìn)境水果指定口岸進(jìn)口量增長(zhǎng)59%，全省首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外全球保稅維修業(yè)務(wù)獲商務(wù)部批準(zhǔn)。積極參與“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，同“一帶一路”共建國(guó)家、RCEP成員國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)20%、32%，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%，4家企業(yè)獲評(píng)“安徽出口品牌”。

（四）重統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。市國(guó)土空間總體規(guī)劃、銅陵港總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。S40寧樅高速（銅陵段）、G236黃滸河特大橋開(kāi)工建設(shè)，天天高速（銅陵段）進(jìn)入路面施工階段。江北港區(qū)建設(shè)加速啟動(dòng)，江北港鐵路專用線主線基本建成。笠帽山?；反a頭、金園碼頭改擴(kuò)建工程主體完工。橫埠河治理工程等開(kāi)工建設(shè)，普濟(jì)圩北埂站更新改造等全面完工。深入推進(jìn)城市更新，獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工作入選國(guó)家發(fā)改委典型案例，改造老舊小區(qū)38個(gè)。銅官大道北段、金山路完成“白加黑”改造。智能靜態(tài)交通系統(tǒng)上線運(yùn)行，新增停車位1.9萬(wàn)個(gè)，新建充電樁超3800個(gè)，建成全市首座光儲(chǔ)充檢示范站，市民“停車難題”和“充電焦慮”有效緩解。開(kāi)通和優(yōu)化公交線路11條，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展水平達(dá)5A級(jí)，樅陽(yáng)縣創(chuàng)成省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，建成5G基站650個(gè)。拓展城市綠意空間，建成口袋公園12個(gè)，新增和改造提升綠化面積148.3萬(wàn)平方米，完成營(yíng)造林9.7萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.4%，西湖濕地公園等入選首批長(zhǎng)三角城市“公園+”名錄。打造“四宜四美”和美鄉(xiāng)村，建成省級(jí)中心村21個(gè)，15個(gè)省級(jí)精品示范村加快推進(jìn)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”605公里，完成農(nóng)村改廁9644戶，農(nóng)村自來(lái)水普及率、供電可靠率均居全省前列。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，中央和省級(jí)層面交辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)率達(dá)96.1%，荷花塘水環(huán)境治理成效成為第三輪中央環(huán)保督察全省唯一正面典型案例?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%，居全省第3位。黑砂河暗渠水質(zhì)基本達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)，天井湖（南湖）水環(huán)境煥發(fā)新貌，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效工程建成運(yùn)行，推進(jìn)順安河國(guó)家級(jí)幸福河湖建設(shè)，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%，城市水質(zhì)指數(shù)居全省第4位。十年禁漁成效明顯，長(zhǎng)江銅陵段成為江豚種群分布密度最高的江段之一。生活垃圾分類工作保持全國(guó)同類城市前列，樅陽(yáng)奇瑞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園入列全省首批零碳產(chǎn)業(yè)園，義安開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)，全市可再生能源發(fā)電量增長(zhǎng)70%，萬(wàn)元GDP能耗降幅提前完成“十四五”目標(biāo)。

（五）辦實(shí)事、暖民心，民生保障提升優(yōu)化。堅(jiān)持節(jié)用裕民，財(cái)政民生支出占比超80%，省48項(xiàng)民生實(shí)事、市28項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)全面完成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，消費(fèi)幫扶“五銷模式”入選全國(guó)典型案例。完善就業(yè)服務(wù)體系，新建市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，遷建市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建成“家門口”就業(yè)驛站53個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.34萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，入列全省首批“醫(yī)保錢包”試點(diǎn)市，特困人員等群體基本生活保障水平進(jìn)一步提高。穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平，新建公辦幼兒園和小學(xué)5所，整合初中、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)35個(gè)，新高考首戰(zhàn)告捷，“銅有優(yōu)學(xué)”城市名片更加亮麗。銅陵學(xué)院成為省碩士學(xué)位授予重點(diǎn)支持建設(shè)單位，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，安工學(xué)院新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。市立醫(yī)院省級(jí)區(qū)域（消化系統(tǒng)）醫(yī)療中心揭牌，市人民醫(yī)院掛牌浙江省腫瘤醫(yī)院分院，市第三人民醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院。出臺(tái)生育支持政策，新增嬰幼兒普惠托位1015個(gè)。居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。市圖書(shū)館獲評(píng)全省“十佳閱讀推廣機(jī)構(gòu)”，義安區(qū)雨點(diǎn)書(shū)屋成為全省“最美公共文化空間”，《湯生與鸝娘（樅陽(yáng)腔）》獲國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助。舉辦首屆全國(guó)全民健身大賽（華東區(qū)）龍舟賽，萬(wàn)人半馬燃情開(kāi)跑、活力四溢。1人入選全國(guó)模范退役軍人，“中國(guó)好人”上榜人數(shù)居全省前列。

深化平安銅陵建設(shè)，開(kāi)展房屋和自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降12.5%、21.4%。食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。地方法人銀行不良貸款總體收斂，全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。“保交房”基本完成銷號(hào)任務(wù)，潤(rùn)城等問(wèn)題樓盤(pán)有效化解，超期未安置問(wèn)題全面“清零”。推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理，四級(jí)信訪總量下降22.4%。嚴(yán)打各類違法犯罪，黑惡“十類案件”、電信詐騙、傳統(tǒng)侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)分別下降36.1%、26.2%、20.2%，蟬聯(lián)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作實(shí)現(xiàn)新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、紅十字、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、檔案、地方志、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、仲裁、供銷等工作有了新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、港澳、民族宗教等工作得到新加強(qiáng)。

一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，化解問(wèn)題193個(gè)、兌現(xiàn)資金1.75億元，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)四年保持100%。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，制定政府規(guī)章1件，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)3件，辦結(jié)人大代表建議331件、政協(xié)提案230件。12345熱線辦理群眾訴求超28萬(wàn)件。政府網(wǎng)站連續(xù)3年躋身全國(guó)地市級(jí)十強(qiáng)。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，市政府發(fā)文減少29%，督查檢查考核只減不增。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好巡視、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！過(guò)去的一年，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨彩虹，收獲了來(lái)之不易的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。回顧這不平凡的每個(gè)瞬間，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民挺膺擔(dān)當(dāng)、拼搏奮斗，為銅陵發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤奮戰(zhàn)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐銅解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持銅陵改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒看到，銅陵發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目接續(xù)不足，部分行業(yè)面臨“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓、利潤(rùn)下滑。科技領(lǐng)軍企業(yè)缺乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還需加力，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快而不大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局亟待提速。財(cái)政收支仍處緊平衡狀態(tài)，“三保”壓力有增無(wú)減。園區(qū)發(fā)展空間制約加劇，城市基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板。房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)。公共服務(wù)供給與群眾期盼尚有差距，政府治理效能還有不足，一些工作人員的擔(dān)當(dāng)精神、爭(zhēng)先意識(shí)、專業(yè)能力有待提高，少數(shù)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托！

二、2025年主要工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是銅陵續(xù)勢(shì)攀升的重要一年。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)家一攬子經(jīng)濟(jì)政策對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期、提振社會(huì)信心和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提供強(qiáng)力支撐，銅陵高質(zhì)量發(fā)展積蓄的向好勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，只要我們把這些有利條件和疊加優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，辦好自己的事，使勁往前趕，小城市一定能夠展現(xiàn)大作為、在全省發(fā)展中贏得更好位勢(shì)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆七次和八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“三個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位、兩個(gè)持續(xù)縮小”，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化銅陵篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量、能耗、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。

（一）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上展現(xiàn)大作為

大力提振消費(fèi)。用好消費(fèi)品以舊換新擴(kuò)圍政策，統(tǒng)籌超長(zhǎng)期特別國(guó)債爭(zhēng)取與消費(fèi)券發(fā)放，撬動(dòng)新能源汽車、家電家居等大宗商品消費(fèi)，拓展手機(jī)、智能穿戴等3C產(chǎn)品消費(fèi)。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，培育壯大數(shù)字消費(fèi)等新型消費(fèi)，加快發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字直播基地，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型。完善城市一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，提升消費(fèi)能級(jí)和輻射能力，加快重塑區(qū)域性消費(fèi)中心地位。促進(jìn)商品房消費(fèi)，加大貨幣化安置力度，搭建房票選房超市，推進(jìn)“好房子”建設(shè)，規(guī)劃第四代高品質(zhì)住宅，充分釋放住房需求潛力。

提高投資效益。開(kāi)展“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)和要素保障，加快貝斯美綠色新材料、國(guó)能銅陵電廠二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)以上，開(kāi)、竣工項(xiàng)目數(shù)均增長(zhǎng)10%，投資完成額增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)、交通、水利投資分別增長(zhǎng)10%、10%、7%。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，民間投資增長(zhǎng)10%。全力搶抓國(guó)家更大力度支持“兩重”項(xiàng)目等政策，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債，用好省專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)機(jī)遇，在前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及土地儲(chǔ)備等方面謀劃爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，全年到位轉(zhuǎn)移支付資金84億元以上。

狠抓招商引資。出臺(tái)新時(shí)期招商引資高質(zhì)量發(fā)展措施。大力開(kāi)展科技招商、場(chǎng)景招商、平臺(tái)招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商實(shí)效。更加注重資本招商，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展兼并重組，統(tǒng)籌各級(jí)各類基金協(xié)同開(kāi)展“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵結(jié)合”，建立政府產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有出資基金以盡職合規(guī)責(zé)任豁免為核心的容錯(cuò)機(jī)制。聚焦央企、國(guó)企布局動(dòng)向，爭(zhēng)取中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)相關(guān)投資布點(diǎn)，支持合肥產(chǎn)投控股文一三佳導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資，支持企業(yè)再投資、以商引商鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。全年新簽約10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)8%以上，新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率65%以上。

培強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)等系列政策，推動(dòng)市級(jí)涉企財(cái)政政策向基金化方向發(fā)展，推進(jìn)更多政策“免申即享”“即申即享”。推動(dòng)企業(yè)能級(jí)躍升，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)110家，新增限上商貿(mào)主體80家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30家、上市企業(yè)1家。做強(qiáng)龍頭、鏈主企業(yè)，全力支持銅陵有色進(jìn)軍世界一流企業(yè)，新增一批10億級(jí)以上企業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育更多細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)50家以上，加快形成大型企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、專精特新企業(yè)搶占高地的良好態(tài)勢(shì)。

（二）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力上展現(xiàn)大作為

堅(jiān)持科技創(chuàng)新打頭陣。一體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)建設(shè)，建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。實(shí)施高企培育行動(dòng)，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1200家。推動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“兩清零”，支持銅陵有色參與重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建先進(jìn)超導(dǎo)材料省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，新增主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)1家，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量12件，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%。聚焦電子信息、合金材料等領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目130項(xiàng)。開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范行動(dòng)，拓展“三首”“三新”產(chǎn)品應(yīng)用，建設(shè)化工中試基地，企業(yè)吸納、輸出技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)）全覆蓋。加快建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，深入實(shí)施“人才銅聚”行動(dòng)計(jì)劃，引育高層次緊缺人才200名以上，引進(jìn)高校畢業(yè)生3萬(wàn)人，新增技能人才1.2萬(wàn)人，讓各類人才在銅都大地施展才華、綻放智慧。

打造新型工業(yè)化銅陵范式。深度嵌入省十大新興產(chǎn)業(yè)布局，聚焦市六大產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，梯度培育國(guó)家、省先進(jìn)制造業(yè)集群，全市工業(yè)產(chǎn)值超3000億元。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，提升銅首位產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推進(jìn)有色綠色智能銅基新材料項(xiàng)目投產(chǎn)，打造全球銅冶煉行業(yè)新標(biāo)桿。促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)與“新三樣”、5G通信、AI等產(chǎn)業(yè)跨界融合，大力發(fā)展極低輪廓銅箔等“塔尖”產(chǎn)品，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞有色、化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，加快設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，技改投資增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，培育省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間6個(gè)以上。推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“樹(shù)林變森林”，積極打造全省動(dòng)力電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和動(dòng)力電池供應(yīng)基地，開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸電池級(jí)磷酸鐵一體化工程、年產(chǎn)70萬(wàn)套新能源汽車輕量化零部件項(xiàng)目，加快得壹鋰離子動(dòng)力電池二期等項(xiàng)目建設(shè)，完善電池材料—電池—電池回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，動(dòng)力電池產(chǎn)量達(dá)2.3GWh，新能源汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)做大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“小樹(shù)變大樹(shù)”，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，建設(shè)智算中心，全市總算力提升20%以上，提速發(fā)展石墨烯、第三代半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提檔。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20項(xiàng)重大工程，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)2個(gè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)2—3家。深化省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)建設(shè)，培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)2家以上，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家以上。推動(dòng)兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”質(zhì)檢中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，打造區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)品牌。發(fā)展金融服務(wù)，推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸擴(kuò)面提檔，新增貸款180億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款40億元。支持上市公司并購(gòu)重組、運(yùn)用股票回購(gòu)增持等提升市值，全年到位直接融資100億元。積極承辦舉辦高質(zhì)量展會(huì)，以“展”興產(chǎn)、以“會(huì)”活城。

筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地。修訂開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄，統(tǒng)籌開(kāi)展園區(qū)優(yōu)化整合和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，創(chuàng)造條件推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)提標(biāo)升級(jí)，最大限度拓展未來(lái)發(fā)展空間。推動(dòng)銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)更好擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)職責(zé)，爭(zhēng)做全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于市均2個(gè)百分點(diǎn)以上。持續(xù)擦亮獅子山高新區(qū)“高新”成色，在提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、集約集聚發(fā)展上攻堅(jiān)突破，爭(zhēng)取挺進(jìn)千億級(jí)園區(qū)行列。推動(dòng)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，支持銅勤、薄膜電容等“園中園”特色集群發(fā)展，園區(qū)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)8%以上。

（三）推進(jìn)深層次改革，在塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)上展現(xiàn)大作為

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)市委進(jìn)一步全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，打造更多具有銅陵標(biāo)識(shí)度的改革品牌。高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，支持市建投公司培育產(chǎn)業(yè)主體、加快向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)西湖投資集團(tuán)主體信用AAA評(píng)級(jí)創(chuàng)建，助力市交投集團(tuán)當(dāng)好綜合交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)和新能源開(kāi)發(fā)利用的主力軍，推動(dòng)市國(guó)控集團(tuán)打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)作平臺(tái)，鼓勵(lì)市文投公司建設(shè)省內(nèi)有較強(qiáng)影響力的文旅企業(yè)，推動(dòng)普農(nóng)集團(tuán)爭(zhēng)當(dāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。研究建立市級(jí)政府公共資源統(tǒng)籌使用機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有房產(chǎn)權(quán)屬登記、統(tǒng)一管理，盤(pán)活閑置資產(chǎn)10萬(wàn)平方米以上。探索林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。拓展均衡教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社區(qū)治理等改革深度，讓改革成果更多惠及廣大群眾。

服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則統(tǒng)一，優(yōu)化完善招投標(biāo)“評(píng)定分離”機(jī)制，營(yíng)造更加公平高效的市場(chǎng)交易環(huán)境。健全畝均效益導(dǎo)向要素保障機(jī)制，畝均稅收增長(zhǎng)10%以上。開(kāi)展省級(jí)自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建，清理處置“三類用地”8000畝。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家專利局銅陵工作站。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“信用銅陵”。

創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境深化年”活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2025版）。深化“辦不成事”窗口建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“一窗通辦”，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、工程建設(shè)等更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”。鞏固拓展“無(wú)證明城市”建設(shè)成效，加快“四電”推廣應(yīng)用，在更大范圍實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。常態(tài)化推進(jìn)“親清有約 ‘銅’心助企”“銅商會(huì)客廳”等活動(dòng)，完善說(shuō)“不”提級(jí)管理，健全清單化、閉環(huán)式企業(yè)訴求辦理機(jī)制。加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)雁陣發(fā)展，完成民營(yíng)企業(yè)股份制改造10家以上，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士培育賦能工作機(jī)制，成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。

（四）擴(kuò)大高水平開(kāi)放，在拓展發(fā)展新空間上展現(xiàn)大作為

提升互聯(lián)互通水平。全面建成天天高速（銅陵段），加快建設(shè)S40寧樅高速（銅陵段），爭(zhēng)取G50滬渝高速擴(kuò)容工程開(kāi)工，做好S97銅商高速銅陵支線前期工作。完成G330（橫埠至陳瑤湖段）建設(shè)，基本建成G347（無(wú)為至普濟(jì)圩段），實(shí)現(xiàn)G3銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋通車。謀劃推進(jìn)合池鐵路銅陵聯(lián)絡(luò)線，爭(zhēng)取銅宣鐵路納入上位規(guī)劃。開(kāi)工建設(shè)協(xié)誠(chéng)港口二期、國(guó)電碼頭二期等工程，依托引江濟(jì)淮發(fā)展“水水聯(lián)運(yùn)”，進(jìn)一步融入“水運(yùn)安徽”航運(yùn)格局。啟動(dòng)義安區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。主動(dòng)嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，強(qiáng)化與合肥、蕪湖新能源汽車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)配套銜接，深化縣區(qū)園區(qū)之間合作共建，全年引進(jìn)滬蘇浙區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)際到位資金均增長(zhǎng)8%以上。攜手江蘇省港口集團(tuán)共建江北港區(qū)，開(kāi)工建設(shè)鐵水聯(lián)運(yùn)一期工程，全面建成江北港鐵路專用線，打造長(zhǎng)三角江河海協(xié)作發(fā)展區(qū)。推進(jìn)公共服務(wù)便利共享，導(dǎo)入更多滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，拓展“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“跨省通辦”。

全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。組織更多企業(yè)“抱團(tuán)出海”，開(kāi)拓“一帶一路”、RCEP新興市場(chǎng)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，擴(kuò)大中間品出口，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)40家以上。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)，培育內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)5家以上。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持銅官數(shù)谷等跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家跨境電商綜試區(qū)。高水平建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)銅陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，形成更多制度性創(chuàng)新成果。完善皖中南B型保稅物流中心功能，推動(dòng)富樂(lè)德海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)落地，爭(zhēng)取銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)獲批掛牌，提升進(jìn)境水果指定口岸分銷和深加工能力，開(kāi)辟境外直航新航線。更大力度吸引和利用外資，對(duì)接中投公司等知名投資機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)再投資，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。推動(dòng)米拉多銅礦擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，支持銅化集團(tuán)、潔雅生物等開(kāi)展海外投資布局。